Abbiamo cominciato l’anno con la nostra tradizionale conferenza stampa d’inizio anno. Il tema principale sono state le costruzioni al di fuori della zona edificabile. Nella fattoria della comunità generazionale di Fritz e Michael Balsiger a Gerzensee, in una nuova stalla per mucche da latte, abbiamo dimostrato che l'agricoltura dipende dalla costruzione di edifici moderni. L'Iniziativa paesaggio renderebbe ciò impossibile. La conferenza stampa è stata molto ben frequentata e ha avuto un'ampia risonanza mediatica. Abbiamo colto l'occasione per lanciare il nuovo Focus digitale «Pianificazione territoriale», che si occupa non solo degli aspetti di pianificazione territoriale della produzione agricola dipendente dal suolo, ma anche della produzione agricola indipendente dal suolo, dello stoccaggio e della commercializzazione dei prodotti alimentari, delle abitazioni, delle attività connesse all'agricoltura e degli impianti solari e di biogas.

L’anno scorso non è stato possibile trasferire interamente l'aumento dei costi dei fattori produttivi. Il settore agricolo non ha beneficiato dell'aumento dei prezzi al consumo nella stessa misura delle fasi successive nella catena del valore aggiunto. Nel 2023, l'attuazione di misure nell'ambito dell'iniziativa parlamentare per la riduzione dei prodotti fitosanitari si è aggiunta a questa situazione, comportando lavoro supplementare e rese inferiori. La Camera svizzera dell'agricoltura ha quindi chiesto a chi acquista i prodotti agricoli di aumentare i prezzi alla produzione di circa il 10%.

Il Parlamento federale ha elaborato un rigoroso piano di risparmi per il 2024, che prevedeva una riduzione del budget agricolo. L’USC si è subito attivata per impedirla. In estate e in collaborazione con le Donne contadine e rurali e i Giovani contadini, ha organizzato una conferenza stampa a Berna per attirare l’attenzione sul crescente divario tra le prestazioni fornite e i loro compensi. All’Assemblea dei delegati, i partecipanti hanno poi mostrato il cartellino rosso al Governo federale ed approvato una risoluzione. Dopo una dura battaglia parlamentare poco prima della fine dell’anno, si è riusciti a impedire il taglio del budget agricolo e in particolare dei pagamenti diretti.

L’intero anno è servito per le preparazioni in vista delle elezioni parlamenti in autunno. Già nell’anno precedente l’USC aveva avviato una collaborazione strategica con economiesuisse, USAM ed Unione svizzera degli imprenditori per una campagna comune intitolata «Prospettiva Svizzera». Le attività hanno incluso un’importante conferenza stampa all'inizio dell'anno sulla Piazza federale, varie fasi con manifesti, un’intensa presenza sui social media, pubblicità mirate e la distribuzione di bandiere e striscioni. L'esito delle elezioni è stato molto soddisfacente dal punto di vista agricolo: non solo si è riusciti a sostituire i parlamentari agricoltori che avevano deciso di lasciare, ma anche a farne eleggere molti in più. La nuova composizione del parlamento è di grande importanza per il settore agricolo, poiché nella prossima legislatura ci saranno importanti questioni relative all’agricoltura.

Il controprogetto indiretto all’Iniziativa sulla biodiversità ha dato molto da discutere al Parlamento. L’USC si è adoperata affinché questo venisse bocciato dalle due Camere e che si votasse solo sull’Iniziativa. Non da ultimo perché il controprogetto, elaborato dal Consiglio nazionale, era persino più eccessivo dell’Iniziativa stessa. Durante l’ultima sessione dell’anno il controprogetto è stato definitivamente accantonato. Fin dall’autunno l’USC ha creato un’alleanza con organizzazioni che subirebbero le gravi ripercussioni di un’eventuale accettazione, al fine di coordinare una campagna comune. In seguito sono state coinvolte tre agenzie pubblicitarie differenti affinché sottoponessero le loro proposte e si è proceduto a testare le tre migliori presso un campione target della popolazione.

Dopo una lunga battaglia sull'edificazione al di fuori della zona edificabile, il Parlamento ha portato a termine la revisione della legge sulla pianificazione del territorio. Il disegno di legge è un controprogetto indiretto all'Iniziativa paesaggio, poi ritirata. I punti controversi erano la stabilizzazione del numero di edifici al di fuori della zona edificabile e l'approccio alla pianificazione, che consente di costruire edifici non conformi alla destinazione di zona. L’USC ha ottenuto importanti semplificazioni per gli ampliamenti interni e gli impianti di biogas. Inoltre, viene data giustamente priorità all’agricoltura nella zona agricola. L’USC accompagna ora attivamente la stesura dell'ordinanza in modo che la legge possa entrare in vigore all'inizio del 2025.

Il mini-pacchetto sulla PA22+ adottato dal Parlamento prevedeva a partire del 2025 l'attuazione di misure non contestate della politica agricola sospesa, dopo che gli elementi ambientali erano già stati inclusi due anni fa nell'iniziativa parlamentare sul percorso di riduzione dei prodotti fitosanitari e delle sostanze nutritive. Inoltre, sono state nuovamente apportate modifiche alle ordinanze agricole, sulle quali l’USC ha espresso il proprio parere dopo aver consultato le sue organizzazioni affiliate. Abbiamo anche iniziato ad aggiornare la nostra strategia sulla politica agricola per prepararci alle discussioni inerenti alla politica agricola 2030 con il Parlamento e l'Amministrazione. Verso la fine dell'anno abbiamo condotto un sondaggio tra le aziende agricole sulle loro aspettative in merito alla futura politica agricola. Con oltre 5500 risposte, il nostro obiettivo è stato ampiamente superato.

In occasione del "Food Overshoot Day" del 7 luglio l’USC ha invitato in collaborazione con IP-Suisse i media nella fattoria di Béatrice Rufer e della sua famiglia a Deisswil bei Münchenbuchsee (BE). Dall’inizio dell’anno fino a questa giornata, statisticamente parlando, è stata consumata la quantità di cibo che produciamo noi stessi in Svizzera annualmente. L'obiettivo dell'evento era quello di affrontare il tema della sicurezza alimentare in relazione alla situazione mondiale. A tal fine, abbiamo lanciato il nuovo Focus digitale (D/FR) «Sicurezza alimentare: cosa mangiano i 9 milioni di persone in Svizzera?», una documentazione completa sulla situazione alimentare attuale e sulle prospettive a livello mondiale e anche in Svizzera.

Poiché sempre più prodotti fitosanitari vengono vietati e le alternative affidabili ed efficaci sono troppo poche, la protezione di molte colture è in pericolo. Ciò rischia di causare non solo perdite significative di raccolto, ma anche l'abbandono di colture importanti per la produzione alimentare a medio termine. L’USC ha redatto un rapporto sulla protezione fitosanitaria (D/FR) e una scheda informativa, contenenti otto misure concrete per migliorare la situazione.

Il 2023 è stato un altro anno impegnativo in termini di condizioni meteorologiche. La produzione agricola è stata infatti marcata da situazioni molto diverse tra loro. Forti temporali, grandine e lunghi periodi di siccità in alcune regioni hanno influito sulle rese. La pressione di parassiti e malattie è stata elevata. Insieme all’abolizione di numerosi prodotti fitosanitari, si sono registrate perdite importanti a seconda della regione e della coltura.

In agosto abbiamo pubblicato un rapporto sulle emissioni di metano dell'agricoltura svizzera, redatto con un supporto scientifico. Il documento dimostra perché le mucche sono erroneamente considerate estremamente dannose per il clima. Le emissioni di metano dall'agricoltura devono essere ridotte di circa -0,3% all'anno per evitare che contribuiscano a un ulteriore riscaldamento climatico globale. Con le possibili misure tecniche relative al concime aziendale e alla sua conseguente valorizzazione negli impianti di biogas, questo obiettivo può essere raggiunto senza ridurre il numero di capi di bestiame.

L'agricoltura ha un grande potenziale per la produzione di energia. Diverse condizioni quadro stanno attualmente cambiando a causa degli sviluppi geopolitici. L’USC ha riassunto in un rapporto (D) i cambiamenti rilevanti per l'agricoltura. Ha inoltre partecipato al processo politico e si è battuta per ottenere condizioni quadro che consentano agli agricoltori di poter essere anche produttori di energia.

Nel 2017 l’elettorato ha adottato l'articolo 104a della Costituzione federale, conferendo così al Consiglio federale il mandato di rafforzare la sostenibilità del commercio agricolo transfrontaliero. Nel nuovo Focus magazine "Commercio sostenibile per la nostra alimentazione", l’USC ha esplorato quali misure sono già state implementate negli ultimi sei anni e come il bilancio ambientale degli alimenti importati possa essere ulteriormente migliorato.

Dopo dieci anni, abbiamo rinnovato i nostri strumenti per sensibilizzare l'opinione pubblica sul corretto smaltimento dei rifiuti. A tal fine, abbiamo fornito nuovi cartelli stradali, per la prima volta dei teloni con un messaggio ben visibile e chiaro e un piccolo cartello pedonale ad uso delle aziende agricole interessate.

Dopo che il comitato referendario non ha raccolto le firme necessarie contro la legge sulla caccia approvata dal Parlamento, l’USC e la Società Svizzera di Economia Alpestre (SSEA) hanno chiesto una rapida attuazione con misure efficaci. Anche durante la consultazione sull'ordinanza sulla caccia, le due organizzazioni hanno ribadito la necessità di ulteriori miglioramenti. Il 1° dicembre è entrata in vigore l'ordinanza e con essa la possibilità di regolare lupi e branchi che causano danni. Le organizzazioni ambientaliste hanno poi silurato l'effettiva attuazione con ricorsi fortemente criticati dall’USC e dalla SSEA.

La consultazione interna con le organizzazioni membre dell'OdA AgriAliForm si è svolta come previsto ed è stata valutata a luglio 2023. Il modello di formazione delle agricoltrici e degli agricoltori AFC è stato confermato. Sulla base dei feedback ricevuti, tale modello è stato nuovamente ottimizzato in modo significativo. Nella seconda metà dell'anno, tutti i piani di formazione e l'ordinanza sulla formazione sono stati rivisti sulla base dei risultati della consultazione. I lavori sui documenti di attuazione sono iniziati alla fine del 2023. A partire dall'anno scolastico 2026/27, la formazione agricola di base si svolgerà in conformità con la nuova ordinanza sulla formazione.

L’USC ha aderito all'associazione ERDE Svizzera per contribuire ad aumentare il tasso di riciclaggio delle plastiche agricole e ridurre così il consumo di risorse. ERDE Svizzera ha presentato il suo sistema alle organizzazioni associate in occasione della conferenza dei direttori operativi dell’USC di agosto. All'inizio del periodo di foraggiamento invernale, l’USC ha lanciato una campagna partecipativa attraverso i suoi canali di comunicazione.

«Contadine & contadini svizzeri» ha lanciato tre nuovi moduli fieristici. La mostra sulla biodiversità è stata presentata per la prima volta alla BEA di maggio. Il container «Dalla campagna» sulla vendita diretta e l'agriturismo è stato utilizzato per la prima volta alla Fiera agricola di Argovia. Alla mostra speciale dell'OLMA «Erlebnis Nahrig. Vom Hof uf de Teller (Esperienza cibo. Dalla fattoria al piatto)» l’USC ha invece presentato diversi elementi sul tema «Prodotti stagionali e regionali». Tutti e tre i moduli sono ora in tournée. Nel 2023, gli elementi dell’USC sono stati presenti in oltre 70 fiere e mostre.

Il 18 giugno 2023 si è votato su due oggetti sulle quali la Camera dell'Agricoltura ha dato una raccomandazione di voto. Dopo un'intensa discussione, ha deciso di raccomandare un Sì al controprogetto all’iniziativa sui ghiacciai, perché l'agricoltura è gravemente colpita dai cambiamenti climatici. Ha inoltre raccomandato di votare a favore della nuova tassa minima dell'OCSE per motivi di politica finanziaria.

Nell'ambito della consultazione sul pacchetto di ordinanze agricole, l’USC si è chiaramente opposta alla prevista riorganizzazione dei pagamenti diretti, che avrebbe comportato dei tagli ai contributi URA, biodiversità e sicurezza dell'approvvigionamento. Tuttavia, il Consiglio federale ha mantenuto questa decisione, poiché i fondi esistenti non sarebbero stati sufficienti a finanziare tutti i contributi. L’USC si rammarica che nella pianificazione dei nuovi programmi non si sia tenuto sufficientemente conto dei finanziamenti e che queste riorganizzazioni avvengano ora in un secondo momento. È positivo invece che la discussione sul versamento diretto dei supplementi per il latte sia stata finalmente abbandonata. Il Consiglio federale ha deciso di mantenere il sistema esistente, cosa che l’USC accoglie con grande favore. Infine, il Consiglio federale ha deciso di fissare gli obiettivi di riduzione delle perdite di azoto (N) al 15%. Questo nonostante l’USC abbia chiaramente mostrato nella sua presa di posizione che l'obiettivo era troppo alto e che una riduzione di solo il 10% era molto più realistica.

Il progetto di digitalizzazione più importante dal punto di vista degli agricoltori è attualmente digiFLUX. L’USC è parte attiva e collabora a questo progetto nel forum di discussione e nel comitato tecnico, curando uno stretto dialogo con l'UFAG e impegnandosi per un'attuazione fattibile nella pratica. Ulteriori attività a livello federale sono riconducibili al postulato Bourgeois sulla digitalizzazione nel settore agricolo. L'UFAG ha così creato la nuova sezione «Digitalizzazione e gestione dei dati», che sta sviluppando una strategia di digitalizzazione per il settore agroalimentare. L’USC mantiene uno stretto dialogo con i responsabili anche in questo ambito. Allo stesso tempo, l’USC ha iniziato a lavorare ad una propria strategia di digitalizzazione.